При проведении конкурса (тендера) на техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений соискатель может попытаться дистанцироваться от ответственности за возможные последствия, как результат низкого качества произведенных им работ или оказанных услуг в форме некого условия (см.ниже). При этом он пытается заинтересовать заказчика низкой, по отношению к рынку, стоимостью контракта. Потребитель услуги, которого интересует, исключительно, наличие обязательного договора на ТО и ремонт систем противопожарной защиты может согласиться на сделку, но есть ньюансы. Рассмотрим реальную ситуацию, возникшую на рынке, отражающую суть вопроса.

• ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕТЕНДЕНТА ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА

Оказание услуг по техническому обслуживанию и плановому предупредительному ремонту согласно предоставленного КП не предполагает материальную ответственность Исполнителя, а так же финансирование Исполнителем следующих позиций:

ремонтно-восстановительные работы обслуживаемых систем, если выход из строя данных систем произошел не по вине Исполнителя;

приобретение запасных частей и комплектующих обслуживаемых систем, для последующей их замены в ходе ремонтно-восстановительных работ, если выход из строя данных систем произошел не по вине Исполнителя.

• ПОЯСНЕНИЯ

Соискатель поясняет, что за предложенную сумму намерен выполнять работы по ТО и планово-предупредительному ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, однако, исходя из фактического положения дел на объекте, в 95% случаев поломок требуется срочный аварийно-восстановительный ремонт, то есть данные работы очевидно предполагается оплачивать заказчиком отдельно. Об этом пишется далее. Учитывая размеры логистического комплекса, высокую насыщенность зданий и сооружений системами противопожарной защиты, размер дополнительных средств на вероятные ремонтно-восстановительные работы, помимо договора на техническое обслуживание, будет значительным и незапланированным. Соискатель сознательно использует термин «планово-предупредительный ремонт», чтобы дистанцироваться от решения текущих проблем с противопожарными системами в оперативном режиме.

Соискатель не принимает на себя материальную ответственность за производимы работы в рамках договора ТО, перекладывая ее полностью на плечи заказчика. В соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ «Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты». При этом, качественно или нет проведены работы по ТО и планово-предупредительному ремонту противопожарных систем соискателем во внимание не принимается.

Следует обратить внимание и на то, что положение о непринятии ответственности за произведенные работы по ТО и планово-предупредительному ремонту систем обеспечения пожарной безопасности распространяется и на взаимоотношения со страховыми компаниями при заключении договоров страхования имущества организации, особенно при возникновении страхового случая. Неработающие в момент возникновения пожара системы обеспечения пожарной безопасности автоматически влекут за собой последствия отказа в возмещении причиненного ущерба.

Исходя из формулировки п.3.53 ГОСТ Р 59636-2021 Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, «техническое обслуживание: Комплекс организационных мероприятий и технических операций, направленных на поддержание работоспособности (исправности) объекта и снижение вероятности его отказов при использовании по назначению, при хранении и транспортировании». При этом, соискатель, не принимающий материальную ответственность за производимые им в рамках сервисного договора работы, имеющие целью обеспечение работоспособности обслуживаемых систем противопожарной защиты, не заинтересован напрямую в достижение поставленных целей, участвует в процессе, но не гарантирует результата.

Тот же принцип отрицания материальной ответственности распространяется и во взаимоотношениях с надзорными органами. Принимая во внимание значительный размер денежных штрафов за нарушения обязательных требований пожарной безопасности, который приближается к 1млн.рублей, в том числе за неработающие системы противопожарной защиты, незаинтересованная позиция соискателя в конечном результате вызывает сомнение в его добросовестности и компетентности.

Вызывает вопрос взаимодействия с соискателем в части срочных аварийно-ремонтных работ, которые не предполагается выполнять в соответствии с сервисным договором, так как его условия не включают такие действия и требует дополнительных согласований, вероятно, после определения виновной в поломке стороны. И вероятнее всего – это будет заказчик.

ГОСТ Р 59638-2021 Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность в п.6.5.1 определяет, что «Обслуживающая организация должна осуществлять круглосуточный прием заявок о неисправностях и ложных срабатываниях СПС. Конкретный способ приема заявок определяется положением договора об оказании данных услуг. Устранение неисправностей должно осуществляться обслуживающей организацией за время не более 24 ч. Допускается время устранения неисправности увеличивать до 72 ч, если наличие единичной неисправности не оказывает влияние на работоспособность СПС, т.е. СПС функционирует в полном объеме при наличии неисправности». Исходя из особых условий, сформулированных соискателем, это требование в результате предварительного обязательного согласования дополнительных работ выполняться не будет, так как процесс согласования потребует значительного времени, что является нарушением действующих противопожарных требований и не соответствует условиям договора страхования имущества.