Оценка пожарного риска. Составление технического здания
Текущая деятельность учреждений, организаций и предприятий, имеющих в собственности или по иным законным основаниям в пользовании эксплуатируемые объекты недвижимости, нередко связана с необходимостью урегулирования вопросов обеспечения пожарной безопасности.
Надзорный орган МЧС России, наделенный правами осуществления государственного контроля в области соблюдения мер пожарной безопасности, предъявляет требования к объемно-планировочным решениям зданий и сооружений, связанным с обеспечением безопасности людей. В случае возникновения пожара человек, находящийся в здании или сооружении должен иметь возможность в минимальной короткий срок его покинуть без ущерба для жизни и здоровья. В этой связи, принимаемые при проектировании решения по планировке внутреннего пространства, должны предусматривать необходимое количество путей эвакуации и эвакуационных выходов, а также строительные объемы, позволяющие замедлить наполнение внутренних помещений и путей эвакуации продуктами горения, представляющими угрозу для жизни и здоровья людей. Для этого разрабатываются и утверждаются нормативные требования в области строительства, которые учитываются при проектировании. Грамотные объемно-планировочные решения, а в совокупности с ними и подобранные конструктивные элементы зданий, препятствующие быстрому распространению пожара и его разрушению в результате воздействия огненной стихии, являются залогом безопасной эксплуатации.
К сожалению, не всегда архитекторы и проектировщики в полной мере руководствуются противопожарными требованиями при проектировании, как результат недостаточных профессиональных знаний или иных мотивов, поэтому капитальные объекты строятся с нарушениями требований безопасности и пребывание на таком объекте при возникновении кризисной ситуации может быть опасным. Пожар в «Зимней вишне» стал печальным примером, в том числе, большого количества проектных ошибок, способствовавших трагическим событиям. Речь идет о конструктивных решениях и путях эвакуации, которые не выполнили свои функции в критический момент.
Как показывает практика, нередко геометрические размеры путей эвакуации и эвакуационных выходов в эксплуатируемых зданиях и сооружениях не соответствуют нормам – заужены, занижены, не рассредоточены и т.п. Что делать в такой ситуации, как выйти из положения законным способом? Незаконный способ лишь отсрочит возможные последствия, но это не решает вопрос в принципе. Еще в 90-е года прошлого века профессор Высшей инженерной пожарно-технической школы МВД России, ныне покойный, Василий Иванович Козлачков предложил в каждой конкретной ситуации, связанной с несоответствием объекта защиты предъявляемым противопожарным требованиям, оценивать риски. Предлагалась математическая модель, имитирующая критическую ситуацию и дающая оценку возможным последствиям для каждого человека в здании – индивидуальный пожарный риск. Путем многолетних исследований он определил, что такой риск не может превышать одной миллионной для каждого человека в год. В этом случае объект считается максимально безопасным, а риск – допустимым. Так появился термин – расчет по оценке пожарного риска, когда математическим путем на основании разработанной и постоянно совершенствующейся методики можно определить уровень безопасности каждого конкретного объекта защиты. Пути эвакуации и эвакуационные выходы, не соответствующие нормативным требованиям в области пожарной безопасности из общей модели исключаются и не планируются при экстренной эвакуации людей. Просчитывается только то, что достоверно пригодно для целей спасения людей и гарантированно безопасно.
Первым этапом оценки пожарного риска является непосредственно расчет по эвакуации людей из здания с использованием доступных путей эвакуации и эвакуационных выходов. Цель – сравнительная характеристика прогнозируемого времени эвакуации и времени начала воздействия на эвакуируемых опасных факторов пожара – пламени и искр, теплового потока, повышенной температуры окружающей среды, повышенной концентрации токсичных продуктов горения и термического разложения, пониженной концентрации кислорода, снижения видимости в дыму. Если результат получается отрицательным, то есть люди не успевают выйти из здания до начала воздействия на них опасных факторов пожара, то расчет на этом заканчивается с выводом о несоответствии пожарных рисков значениям, установленным Техническим регламентом (Закон РФ от 22 июля 2008г. №123-ФЗ.). Важно понимать, что такой расчет проводится без учета имеющихся в здании активных средств противопожарной защиты – автоматического пожаротушения и дымоудаления, которые способствуют безопасной эвакуации, но на момент пожара могут находиться в неисправном состоянии и не окажут практической помощи.
При определении условной вероятности поражения человека наряду с вероятностью эвакуации по эвакуационным путям и выходам людей через аварийные выходы учитывается вероятность эффективной работы технических средств по обеспечению безопасности (систем противодымной защиты рассматриваемого помещения и путей эвакуации, автоматических установок пожарной сигнализации в сочетании с системой оповещения о пожаре, установок пожаротушения). В этой связи очень важно иметь такие системы противопожарной защиты на объекте и содержать их в исправном состоянии.
Следующим этапом на пути к индивидуальному пожарному риску является определение потенциального риска в помещениях, для чего в математической зависимости участвуют число сценариев возникновения пожара в здании, частота реализации в течение года j-го сценария пожара и условная вероятность поражения человека при его нахождении в n-ом помещении при реализации j-го сценария пожара.
В завершении расчета индивидуального риска для человека при его нахождении в здании в момент возгорания, учитывается величина потенциального риска в n-ом помещении, вероятность присутствия человека в n-ом помещении и число помещений в здании.
Максимальная расчетная величина индивидуального пожарного риска сравнивается с нормативным значением, установленным в Техническом регламентом, после чего делается вывод о соответствии/несоответствии.
Важно знать, расчет производится только на все здание, а не его части. При изменении исходных данные требуется повторный расчет, а не доработка имеющихся зависимостей.
Из вышеизложенного может показаться, что вся процедура оценки пожарного риска похожа на вердикт «суда» – можно безопасно эксплуатировать объект, или нет. Это не совсем так. В процессе выполнения расчетов, отрицательный результат еще не ставит крест на пожаробезопасной эксплуатации здания/сооружения, существуют механизмы легального исправления положения, путем воздействия на исходные данные. Например, возможно ограничить количество людей, одновременно находящихся внутри, оборудовать дополнительные эвакуационные выходы, разбить здание на пожарные отсеки, или увеличить их число, создать зоны коллективной безопасности, скорректировать режим работы – сделать короче рабочий день, сократив время пребывание людей внутри объекта защиты, повысить тип оповещения о пожаре, смонтировать на путях эвакуации систему противодымной вентиляции, если она не предусмотрена первоначальным проектом, или защитить внутренние помещения автоматическим пожаротушением и т.п. После внесенных улучшающих изменений расчет проводится повторно до получения положительного результата.
Кроме того, для производственных зданий частью 3 статьи 93 технического регламента предусмотрены некоторые послабления, так для производственных объектов, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год. При этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска. Одним словом решения есть.
Резюмируя выражу свое мнение, основанное на практическом наблюдении за этим процессом. Обоснование отступлений от нормативных требований пожарной безопасности – зыбкая конструкция, которая рассыпается, как карточный домик по желанию любого представителя надзорного органа. Самый простой способ «зарубить риски», досконально проверить достоверность использованных в расчете исходные данных. Объект защиты живет своей жизнью, ежедневно что-то происходит, возникают внутренние стены и перегородки, конфигурация путей эвакуации меняется, за всем этим не уследишь. Даже банально, на момент проверки система пожарной сигнализации или оповещение о пожаре работают не штатно. Например, звуковые сигналы СОУЭ при инструментальном контроле, в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями не превышают уровень звука постоянного шума (при работающих системах вентиляции, кондиционирования воздуха, воздушного отопления и противодымной вентиляции) не менее чем на 15дБА и не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75дБА, или превышают 120дБА в любой точке защищаемого помещения (СП 3.13130). Инспектирующее должностное лицо обязано вынести решение об отмене расчета по оценке пожарного риска и производить дальнейшую проверку соответствия объекта противопожарным требованиям без их учета.
Одним словом, все будет зависеть от качества взаимоотношений с должностным лицом, принимающим решение. Вывод – от чего пытались уйти, к тому и пришли. Оценка пожарного риска – это форма легального отступления от противопожарных требований под контролем надзорного органа, в прямом и переносном смысле.
Думайте и решайте сами, насколько это соответствует вашим целям и задачам. В текущем моменте – да, в перспективе – очевидно нет.
На всякий случай, подготовили для вас вариант технического задания на проведение расчёта по оценке пожарного риска. На наш взгляд, он поможет максимально обезопасить потенциального заказчика от возможных негативных последствий при заключении договора на оказание данной услуги. Если пригодится на практике, будем рады.
